ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO I: TRABAJO SOCIAL, VIDA
COTIDIANA Y CONTROL SOCIAL
A- EL TRABAJO SOCIAL
Formas asistenciales precedentes: la caridad y
la filantropía
B- EL CONTROL SOCIAL
C- VIDA COTIDIANA
D- EL CONTROL DE LA VIDA COTIDIANA
E- LA MUJER Y EL CONTROL DE LA VIDA COTIDIANA
1. Género y biología
2. La mujer como objeto de intervención
3. La mujer como sujeto de la intervención
CAPÍTULO II: LA MUJER, LA IDEOLOGÍA DEL
AMOR Y LA LEGITIMACIÓN DE LA
INTERVENCIÓN EN LA VIDA COTIDIANA DE
LOS POBRES. UNA RECORRIDA POR LA
HISTORIA
INTRODUCCIÓN
A- LIBERALISMO Y ASISTENCIA LAICA
B- LOS FILÁNTROPOS HIGIENISTAS, LA ACCIÓN DEL
ESTADO Y LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA ASISTENCIA

1. Situación socio-política (1850-1930)
2. Los cambios en el Estado y las nuevas
estrategias filantrópicas
a. La centralización y el control de la
asistencia
b. El problema de la eficiencia y la
construcción de un nuevo saber
c. La restauración de la vida familiar
en los sectores populares
3. Áreas de problemas
a. El problema de la salud y la higiene
1. La higiene pública
2. La higiene privada
b. La Asistencia Social y el Derecho
C- EL LUGAR ESTRATÉGICO DE LA MUJER EN LA
ASISTENCIA
1. La mujer como “objeto” de intervención
2. La mujer como sujeto de la intervención
CAPÍTULO III: LA ASISTENCIA SOCIAL Y EL
LUGAR DE LA MUJER EN LA POLÍTICA. LA
FUNDACIÓN “EVA PERÓN”
INTRODUCCIÓN
LA ASISTENCIA SOCIAL Y EL ASCENSO
POLÍTICO DE LAS MASAS POPULARES

A- LAS CONDICIONES INTERNACIONALES Y
LA ECONOMÍA NACIONAL
B - LA SITUACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA
C- DEL ESTADO LIBERAL OLIGÁRQUICO AL
ESTADO SOCIAL
D- LA REORIENTACIÓN DE LA ASISTENCIA
DENTRO DE LA ESTRATEGIA GLOBAL DEL
ESTADO
1. Las funciones de la asistencia
2. El rol de la mujer
CONCLUSIONES
CAPITULO IV: PARTICIPACIÓN Y
DESARROLLO: UN NUEVO PARADIGMA
INTRODUCCIÓN
A- LA COYUNTURA INTERNACIONAL Y LA
DIFUSIÓN DE LA IDEOLOGÍA
DESARROLLISTA
1. La “modernización” de la familia
2. Familia tradicional versus familia
moderna
3. El desarrollo de la comunidad y los
agentes de cambio
B- EL PARADIGMA DESARROLLISTA EN LA
ARGENTINA
1. Un poco de historia

a. Frondizi llega al gobierno
b. Del liberalismo de Illia al
desarrollismo autoritario del Gral.
Onganía
2. Las preocupaciones de la hora
a. Promoción y represión en dosis
alternativas
b. Autoritarismo y desarrollo
3. Los avatares en el campo profesional
a. Se quiebra la armonía
b. La radicalización del Grupo ECRO
c. Los profesionales varones y la
Reconceptualización
CONCLUSIONES PRIMERA PARTE
SEGUNDA PARTE
CAPÍTULO V: AUTONOMÍA PROFESIONAL Y
DEFINICIÓN DEL ROL
INTRODUCCIÓN
A- LAS CAUSAS ESTRUCTURALES
1. La domesticidad y el rol profesional
2. El espacio profesional

a. La búsqueda del espacio
profesional
B- LAS CAUSAS COYUNTURALES Y SUBJETIVAS
1. Ideología de los agentes intervinientes
a. Las asistentes sociales
b. Los funcionarios de la Institución
c. Los otros profesionales
d. Los usuarios
2. La institución
CAPÍTULO VI: SISTEMA EDUCATIVO,
AUTOSELECCIÓN Y REPRODUCCIÓN DE LA
DESIGUALDAD DE GÉNERO
INTRODUCCIÓN
A- QUIÉNES ESTUDIAN TRABAJO SOCIAL
B- ¿ELECCIÓN LIBRE O AUTO-SELECCIÓN
DETERMINADA?
1. Proceso formativo
a. La madre como modelo femenino
de identificación
b. La educación formal
2. Formación y consolidación del habitus
a. Autoimagen y aspiraciones
b. La auto-exclusión y la confirmación
“experta” de la misma

c. La “Mujer Maravilla”
d. “Y el príncipe vendrá a salvarnos...”
e. Acuerdos y disonancias: el éxito
relativo del proceso pedagógico
CONCLUSIONES SEGUNDA PARTE
COROLARIO
BIBLIOGRAFÍA GENERAL CONSULTADA

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Estado, Ciudadanía y Bienestar

ÍNDICE
Presentación 9
Introducción 15

Capítulo primero

El estado de bienestar. El concepto de estado de bienestar 23
Concepciones teóricas sobre el bienestar 25
Modelos clásicos de bienestar social 28
El régimen conservador: El sistema alemán 28
El régimen socialdemócrata 30
El sistema británico 31
El sistema sueco 33
El régimen liberal 34
Las Políticas Públicas de Bienestar 36
La distribución de la renta 38
La producción de servicios de bienestar 42

Las Transformaciones de los Programas de Bienestar
en el contexto Latinoamericano 42

Capítulo segundo

El sistema de bienestar en argentina 49
Características del sistema de bienestar en Argentina 49
Las transformaciones de las políticas de empleo
e ingresos 49
El proceso de descentralización como componente
de la reforma del bienestar 55
Descentralización fi scal en el ámbito municipal 60
Descentralización de recursos y política social 66
Focalización y construcción de una red social 71
El gasto social y el gasto social focalizado 72
Características y evolución del gasto social 72
Los seguros sociales como componentes
del gasto social 77
La evolución del gasto focalizado 80
Los Planes de Empleo 93
Los programas alimentarios y nutricionales. 96
El Plan Jefes/as de Hogar Desocupados
y el Programa Familias 103
El límite estructural de las redes de protección social 109
La articulación entre política económica
y política social 114

Capítulo tercero

Estado, Sociedad Civil y Bienestar 119
Sociedad civil y participación ciudadana 125

7
En busca de la sociedad civil y del estado 125
Estado, democracia y sistema político 130
Bienestar, ciudadanía y democracia 141
El problema de la gestión y la planifi cación
de la política social 145
La relación estado sociedad durante la transición
democrática 157

Capítulo cuarto

Las condiciones de surgimiento y características
del tercer sector en argentina 159
Las condiciones actuales del Tercer Sector
en la Argentina 164
Desarrollo y legitimación del Asociacionismo
Ciudadano en Argentina 166
La participación ciudadana como forma de gestión
‘no política’ 170
Del estado benefactor al pluralismo de bienestar 175
Estado, tercer sector y asociaciones público-privadas 181
Estado, Sistema Político y Tercer Sector 189
El desarrollo del Tercer Sector como autolimitación
del poder público 191
Los procesos de institucionalización del tercer sector
en la formación del pluralismo de bienestar 199

Conclusiones 209
Bibliografi a 227

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